住房城乡建设部办公厅关于做好应对低温极端天气保障城市市政公用设施安全运行的紧急通知

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、市政市容委、园林绿化局、水务局，天津市城乡建设委、市容园林委、水务局，上海市住房城乡建设管委、绿化市容管理局、水务局，重庆市城乡建设委、市政委、园林事业管理局，海南省水务厅，新疆生产建设兵团建设局：

　　近期，受强冷空气影响，我国大部分地区将出现强降温及雨雪天气，为保障城市市政公用设施安全稳定运行，做好春节期间供水、供气、供热等市政设施供应保障工作，防止低温极端天气给广大人民群众的正常生产生活带来严重影响，现紧急通知如下：

　　一、提高认识，切实加强组织领导。各地要充分认识低温极端天气可能造成的影响，结合各行业实际情况，落实应急预案，做好应对措施。提早部署应急工作，储备应急物资，落实应急抢险队伍，组织城市市政公用企业、单位以及居民小区物业服务单位做好相关工作，确保供水、供气、供热安全，确保城市道路畅通，确保城市运行正常和社会和谐稳定，让广大群众过上一个欢乐祥和的春节。

　　二、全力做好供排水安全运行工作。各地城镇供排水主管部门和企业要强化供排水设施运行的管理维护，严格落实供排水设施和管道防冻措施，防止出现重大冻裂事故。加强城市供水的科学调度，避免出现供水压力突变，防止冲击负荷引起的爆管问题。加强城镇排水管线巡查，防止大量冰雪直接进入下水道，导致管线堵塞和冻裂。针对污水处理厂进水水温的变化，及时调整并优化处理工艺，确保污水处理达标排放。对供水户线、水表、屋顶水箱和排水管线进行全面检查和巡查，存在防冻隐患的要立即采取保温措施，防止冻裂。

　　三、全力做好燃气、供热安全保障工作。各地城镇燃气、供热主管部门和企业要针对天气变化的实际情况，抓紧组织力量，对燃气、供热等管网设施进行巡检维护，预防和及时解决因管网设施损坏引起的大面积、长时间停供现象。积极协调有关部门采取有效措施，保障供热燃料的供应和储备，确保供热正常运行。认真做好燃气供需平衡工作，如遇气源紧张，要合理安排停供次序，优先保证居民生活和采暖用气。

　　四、全力做好清扫作业和市容保洁工作。各地环卫主管部门和作业单位要加强环卫设施排查检修，对清雪防滑机械进行全面检修，及时排除低温雨雪天气下可能出现的设施故障。采取机械推雪和撒布融雪剂、防滑沙相结合的方式，加大对人行道、主要干道、上下坡路段、过街天桥等重点区域实施清雪防滑作业，保障城市交通畅通。抓紧对现有生活垃圾填埋场、建筑垃圾处理设施进行调查摸底，逐一开展安全隐患排查，防止因积雪冰冻引起坍塌事故。

　　五、加强公园、景区管理，保障游客人身安全。各地公园主管部门、风景名胜区管理机构要加强对园区、景区基础设施的维修管理。如遇雨雪冰冻天气，要及时清除园林树木及公园内路面、桥梁和相关设施设备上的积雪，防止冰雪堆积压倒、折断树木，防止人员滑到摔伤、人员车辆等被砸伤。组织专门力量对景区缆车、索道、险要道路及游乐设施进行安全检查，设置安全警示标志，重点做好人员密集地区安全保障工作。根据天气变化情况，及时做好信息公布和客流量疏导，必要时暂停部分险要景点开放，确保游客人身安全。

　　六、及时做好突发事件应对工作。一旦出现因极端天气导致的城市供水、供气、供热中断，道路交通阻塞等问题，各地要第一时间启动应急预案，科学有效组织应急抢险工作，尽快恢复设施正常运行，保障人民群众正常生产生活，最大限度地减少损失。

　　七、加强监督检查和应急值班工作。各地要及时掌握低温极端天气信息，加强对各项具体措施落实情况的监督检查，确保各项措施落实到位。要加强值班工作，落实值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通。一旦出现灾情，要立即向当地人民政府和上级建设主管部门报告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城乡建设部办公厅
　　　　　　　　　　　2016年1月22日

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