【专家论坛】论浙江幕墙结构安全论证的借鉴意义

作者：杜东新、施泽民、胡晨、竺陈冬

作者单位：浙江建工幕墙装饰有限公司

前言 ：随着经济的发展，建筑项目越来越多的采用了幕墙这一轻质外围护结构形式，当我们享受这一建筑成果带来便利的同时，幕墙在使用过程中也出现了越来越多的问题，如安全、质量问题。在此背景下，浙江省住建厅适时出台了建筑幕墙安全技术要求“即：《浙建〔2013〕2号文》，并提出了设计需进行专家论证的要求。经过二年多的运行，效果良好其操作思路值得国内同行借鉴、参考。

关键词：幕墙 安全 专家论证 《浙建〔2013〕2号文》

质量现状：

现有的幕墙规范是对传统经验进行的归纳总结，受制于当时的技术发展水平，有些问题没有深刻认识，随着时间的推移，越来越多的质量问题开始出现，这里面既有认知不足、经验不到位的情形，比如规范滞后、监管缺失，也有忽视质量片面追求经济性导致的安全问题，但无论何种原因，都对使用者的生命财产造成损失。如果将此类问题进行归类，大致可分为如下几大类：

1、预埋件及后置埋件问题。预埋件偏位，锚筋不与主筋绑扎或焊接，锚筋长度、锚板厚度不符合GB50010-2010《混凝土结构设计规范》中的规定，仍沿用老版的技术标准进行设计，尤其是对于雨篷、采光顶、钢结构等埋件不作慎重的结构分析，风险极大。当采用后置埋件设计时，化学螺栓上作大量的焊接作用，工人钻孔清灰不彻底。后锚固螺栓距结构边缘小于6倍的螺栓直径；此类结构件如出现问题，后果严重，比如上海绿地中心雨篷整体倾覆、杭州某宾馆雨篷倾覆。

2、胶及选用问题：明框或半隐框幕墙中，对开启窗扇的粘接胶类型不作明确，采用聚硫胶合片，导致窗扇脱落。石材结构胶不采用环氧树脂胶仍然大量的采用云石胶，胶老化粉化之后导致石材面板脱落，如台州某市府项目、杭州某住宅项目，大量的采用云石胶，导致业主投诉、聚众维权、杭州沃尔玛石材掉落，砸中了一辆奥迪车，上面几类事故均为胶的选型出了问题。

3、面材选用不当造成的问题：如选用强度较差的砂岩、洞石作为幕墙面材。经过几年的风吹日晒自然检测，发现此类面材起皮、开裂，耐候性极差（见图）。虽然GBT_21086-2007

建筑幕墙中7.2.1.5条中允许采用，但当时的规范编制者仅仅是将其作为一种新材料引入，并未真正进行过耐候性测试,这种匆匆上马的规范将会导致大家认知上的混乱。

4、系统构造问题：如窗扇采用挂钩式型材无防脱装置，导致窗扇脱落。石材檐口采用

斜插件固定石材，致石材线角频繁坠落，比如杭州某高档别墅群，最后不得不全部更换为GRC线角。更换费用高昂，所幸无人员伤亡。

5、偷工减料的问题:随着市场竞争的白热化，价格越拼越底。当最低价中标成为一种潮流，偷工减料不可避免的会出现，比如采用负公差的铝板、石材；冷镀锌代替热镀锌钢材，更有甚者，连防止双金属腐蚀的隔离垫片都省去不用，其价值仅仅几分钱一个，两颗螺栓固定的SE挂件采用一颗。

出台的时机

作为经济发达省份及幕墙大省，浙江的幕墙产业高速发展，大量的公建、甚至住宅也采用了全石材干挂到顶的设计。这些工程设计施工复杂、危险性高，稍有疏忽或考虑不周便有可能发生质量或安全事故，如何安全的完成这些工程成为相关各方需要面临的的棘手问题。浙江省住建厅在不断加大对施工安全的管理力度的同时，适时出台了《浙建〔2013〕2号文》对建筑业的安全管理起到了促进作用。不同于上海的地方规定，《浙建〔2013〕2号文》不仅控制玻璃幕墙的质量安全也控制石材幕墙的质量安全。其文件的第二条，对幕墙专项设计进行结构安全性论证作出了明确的规定，对幕墙设计规范化管理提供了依据和标准。

设计审查

1 建筑幕墙工程应当进行专项设计。下列建筑幕墙建设单位应当在施工图审查前组织

专家对幕墙专项设计方案进行结构安全性论证：

（1）单体建筑幕墙面积大于6000平方米或者幕墙顶部标高大于50米的；

（2）住宅和医院使用玻璃、石材幕墙的；

（3）安全技术要求高的其它幕墙工程。

2 施工图设计文件应当落实结构安全性论证意见。

3建设单位在报审建筑幕墙施工图设计文件时，按规定需要进行结构安全性论证的建筑幕墙应当提交结构安全性论证报告。

《建筑幕墙安全技术要求》的出台，提高了项目各方对幕墙设计的重视程度，对规范幕墙设计的安全管理，特别是对预防重大设计安全事故发生有着积极影响。未雨绸缪，将设计问题扼杀在萌芽之中,同时对幕墙设计中严禁采用的结构形式作出了具体要求，对防坠防脱等事关生命安全的事项作出了详细规定，使工程管理、设计、施工各方有了依据和标准。

论证的流程

建设单位为工程结构安全性论证的发起人，建设单位可委托幕墙设计单位填写浙江省建筑幕墙工程结构安全性论证申请表，应当载明项目的基本概况、幕墙的类型、面积、联系人、联系方式都内容，最后由建设单位、法人代表签字盖章，申请表递交至协会存档备案，起动论证流程，幕墙设计单位同时提供电子版。

收到申请表后，幕墙委指定专人担任专家论证小组组长，成立论证小组，并从预先审查合格的专家名录中抽取或指派专家5名专家，并确定会议地点及会议时间，提前2-3天将电子文件发送给专家小组成员，由他们提前对图纸进行审查，作好结构安全论证质疑准备。

论证开始前，幕墙设计单位，应提交建筑玻璃幕墙结构安全性论证申请表、施工图纸白图或蓝图（一式三份）、幕墙结构计算书（二份）。并准备好会场、投影仪等相关设备，并对设计图纸进行汇报，会议上专家应就需论证的问题，如设计安全、合理性、等发表自己的见解和评论；幕墙设计单位及建设单位应指派专人负责记录各方的发言，特别是专家的发言和结论在会议临近结束时立即整理出书面的正式的幕墙施工图工程结构安全性论证意见表，这个论证意见表必须是书面的正式的，必须是专家签字认可的。如果专家集体或绝大多数认为此方案不合理或实际不可行，那就应该重新设计后再次召开论证会。该论证意见表最终由5位专家签署生效。幕墙设计单位在审图前应提交此报告给审图单位。

专家的组成

建筑玻璃幕墙结构安全性论证的专家由浙江省装饰协会幕墙委实行统一管理，论证专家均为幕墙行业协会专家、建筑设计院结构专家，至少有十年以上从业经验，承担过多个项目的设计工作，熟悉幕墙规范并具备实践经验。论证专家的标准一般是：专业对口；具有本行业高级职称；专家的数量和组成：规定5名各专业配合齐全，实际施工实践经验丰富的或理论研究、理论知识深厚的，做到实践有指导、理论有依据，一般以实践经验多的专家为主，本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

浙江省【2013】2号文件对幕墙结构安全的主要控制要点

作为浙江加强建筑幕墙建设和维护管理，提高安全性能，保障公共安全的地方性规定，体现出了比国家相关规范更严格的控制思路，从系统、结构做法、材料选择作了规定，其主要控制要点如下：

1.使用范围明确：中小学、托儿所、幼儿园、青少年宫和养老院二层以上部位不得采用玻璃或石材幕墙。住宅、医院的新建、改建、扩建工程以及立面改造工程不宜采用玻璃或石材幕墙。

2.建筑出入口上方设有幕墙的，应当设置有效的防护措施；建筑玻璃采光顶和玻璃雨蓬应当设置防坠落构造措施。

3.高度大于100m时不宜采用隐框玻璃幕墙，否则应当在面板和支承结构之间采取除硅硐结构胶以外的防面板脱落构造措施，水平或倾斜倒挂式玻璃幕墙不得采用隐框形式。

4.干挂石材幕墙不得使用斜插入式挂件和T型挂件。

5.当特殊部位石材幕墙确需使用水平或倾斜倒挂式构造时，面板总宽度不得大于900mm，且应当在板背设置防止石材坠落的安全措施。

6.人员密集、流动性大的区域内的建筑，临街建筑和因幕墙玻璃坠落容易造成人身伤害、财产损坏的其他情形的建筑，二层以上部位外片玻璃应当采用安全夹层玻璃或者其他具有防坠落性能的玻璃。

7.建筑幕墙的后置埋件应当根据设计要求选用后切（扩）底机械锚栓和定型化学锚栓等性能可靠的锚栓，不得使用普通化学锚栓。当采用定型化学锚栓时，供应商应当提供化学锚栓的耐高温测试报告。

8.明框玻璃幕墙外侧用压板应当连续设置，不得采用分段固定方式。后置式隔热条应当连续安装固定。

9.玻璃幕墙采用隐框形式时，中空玻璃合片用硅酮结构密封胶的位置和中空玻璃与副框粘接用硅酮结构密封胶的位置应当重合。因特殊结构需要，确需采用玻璃飞边或者中空玻璃采用大小片构造时，应当至少确保在一对边位置的硅酮结构密封胶重合。

10.非透明处玻璃幕墙的内衬板与玻璃内表面的间距不得小于50mm，且不得使用深颜色的内衬板。

论证的作用

1、对审图单位意见的补充：审图单位的工程师几乎没有幕墙专业或从业经验，其审图是严格按照规范进行的，但受制于规范的滞后性、局限性及个人经验的限制，有此问题难以发现消除；但通过专家论证后，则很好的解决了这个问题，5名专家分工不同，经过集思广益后得出的论证报告无论从规范的符合性、安全性、可操作性均得到了极大的提高，对审图单位来说无疑是一个有益的补充。

2、对幕墙设计单位的作用：幕墙设计单位内部也会有设计水准良莠不齐的情况，即使口碑不错的企业，当论证的时候出现的设计问题也不少。除了最重要的设计安全问题，专家还会对施工的可操作性是否合理，渗露水隐患等也会结合自己的经验给出合理的建议，这里面甚至也有专家失败的经验教训。总之，论证是全方位的，毫无保留的。对幕墙设计单位来说，这些是规范上、书本上无法学到的。

通过幕墙行业的结构安全性论证，有效消除了企业与企业之间的技术壁垒，集另外5人之力（均为各公司的总工或设计院长）助力与被论证企业的设计，受益明显，专家之间经过交流之后也由原来的企业竞争关系转变为合作关系，为行业的横向交流提供了便利。

3、对建设单位的作用

设计论证后，设计单位应当按照意见表进行整改，其中的很多条款会因为设计方不遵守2号文件的规定而导致价格增加，论证现场业主也参与讨论，会后基本会得到认可和执行，这就为后续的安全质量打下了良好的基础。经事后对部分建设单位的回访，绝大多数业主认为结构安全论证非常有必要，由最初的部分业主及设计单位不配合认为增加了他们的成本（专家论证费及会议场地费），到最后业主主动要求设计单位进行结构安全论证，再一次表明了此项工作的重要性及在全国的推广价值

4、对专家的作用

设计专家论证，对专家提出了更高的要求，以前模棱两可的话，在论证会上是不允许说的，这就要求参会专家在会前作足功课，对一个条款、一句话的出处明确指出哪一本规范、哪一条款，甚至第几页、几行都要准确。专家应当对自己的观点负责，并承担责任。

5、对规范浙江省的幕墙行业的作用

通过设计论证培养和打造了一批高素质的专家队伍，反过来又带动了本企业的技术进步，出现了双赢、多赢的可喜局面。

施工安装,技术先行，技术是源头，是施工、监理、检测的依据，其设计质量的高低将直接影响项目施工质量的高低及后期运营的成本。专家论证达到了为施工保驾护航的作用，极大地减少了施工质量和安全问题，进一步规范了浙江省幕墙行业的设计行为，促进了行业的良好发展。

集众人之所长，专注于事前预防，做事的效果事半而功倍。与其事后补救，不如事前干预，设计源头问题少了，后面的问题自然少了。浙江省的设计论证始于2013年3月1日，距今已2年有余，恰好是项目大量竣工交付使用的时期，可以在发展中检验此项规定的实际效果。

住建部、国家安全监管总局建标[2015]38号文件也于2015年3月4日起正式实施。其第二条（五）中也首次明确了施工图设计的安全技术论证要求，由此可见，浙江省此项工作还是走在了前面，对全国其它省份幕墙安全管理具有借鉴意义。

结束语：

中国有句成语：亡羊补牢，犹未晚矣，客观的看待产生的问题，采取有针对性的措施，才能实现行业的良性发展，经过多年残酷的竞争，低价恶性竞争成为企业中标的杀手锏，安全质量问题突出，对行业的发展产生了极为不利的影响，住建部出台的38号文件越来越严，幕墙的使用范围越来越窄，幕墙企业只有创新转型，雕琢细节，升级服务才能破除低价恶性竞争的魔咒，为广大的业户提供更高质量的产品。百花齐放，百家争鸣，在合作中有序竞争，打造产品、制作精品、创作作品，为消费者奉献一部建筑艺术品才是从业者的目标！

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