《建设科技》杂志2016年第1期预览（水环境与海绵城市）

刊首语

□本刊编辑部

支持海绵城市建设

建设海绵城市是推进新型城镇化发展的重要举措，是今后一个时期我国城市建设的重点工作。推进海绵城市建设，有利于转变城市发展理念和建设方式，修复城市水生态，改善城市水环境，涵养城市水资源，保障城市水安全，复兴城市水文化；有利于增加公共产品有效投资，拉动社会资本投入，打造经济发展新动力。按照国办发[2015]75号文件要求，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

海绵城市建设任务艰巨，资金需求量大，迫切需要综合运用财政和金融政策，引导银行业金融机构加大对海绵城市建设的支持。近日，住房和城乡建设部分别与国家开发银行和中国农业发展银行联合发出通知，将加大政策性金融机构对海绵城市建设的支持力度。

部行联合提出：国家开发银行和中国农业发展银行作为开发性金融机构，要把海绵城市建设作为信贷支持的重点领域，更好地服务国家经济社会发展战略。各级住房城乡建设部门要把国家开发银行和中国农业发展银行作为重点合作银行，加强合作，增强海绵城市建设项目资金保障，用好用足信贷资金，最大限度发挥政策性金融的支持作用，切实增强信贷资金对海绵城市建设的支撑保障能力。

部行联合提出：各城市要按照海绵城市建设的要求，结合城市总体规划、控制性详细规划和道路、绿地、水等相关专项规划修编，以城市黑臭水体整治、城市排水防涝、雨水资源化利用为突破口，以海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、水体治理与修复、排水与调蓄设施等为建设重点，合理确定海绵城市建设项目。大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励具备综合业务能力的企业采取总承包方式，将海绵城市建设项目整体打包运作。

在具体工作方面：一是做好融资规划。银行各分行要根据海绵城市建设项目滚动规划，积极协助当地住房城乡建设等部门做好项目融资安排，针对具体项目的属性和融资需求，统筹安排融资方式和融资总量，编制相应的系统性融资规划。二是创新融资模式。加大对具备综合业务能力、以总承包方式整体打包运作海绵城市建设项目企业的信贷支持，在风险可控、商业可持续的前提下，积极开展以购买服务协议预期收益等为担保的贷款业务，对符合条件的海绵城市建设项目实施主体提供专项建设基金。三是加强信贷支持。合理确定拟纳入海绵城市建设项目储备库项目的投资建设主体、融资方案等，共同做好入库项目的前期准备工作。优先支持与棚户区改造、危房改造、老旧小区有机更新相结合的海绵城市建设项目。

据悉，住房城乡建设部和国开行将建立部行工作会商制度，共同开展海绵城市相关研究，共同培育孵化大型专业化的建设运营主体，打造海绵城市建设示范城市。

《建设科技》2016年第1期
目 录（部分）

□ 特别关注·水环境与海绵城市
● 总篇

11 贯彻水十条 修复水生态 推进水文明
——第十届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会在珠海召开／肖莉
12 国家开发银行支持海绵城市建设
13 中国农业发展银行支持海绵城市建设
14 城市黑臭河道治理协同海绵城市建设／仇保兴

● 环境治理篇
18 城市黑臭河道治理与景观修复刍议／金元欢 周全 吴焕 马紫霞
21 城市黑臭水体治理的实践与探索／周飞祥 贾书惠 王巍巍
25 再生水对城市河流水体黑臭影响的研究／段余杰 徐宏菊 姚丽娟 陶益 张锡辉
30 海绵城市与城市雨水管理相关概念与内涵的探讨／李俊奇 张毅 王文亮

● 海绵城市篇
32 海绵城市建设背景下对城市径流污染问题的审视／张鵾 车伍
37 海绵城市建设技术设施及产品选择要点简析／王二松 李俊奇 王文亮

39 海绵城市落地——阿普贝思雨水花园实践／邹裕波 蒙小英
42 海绵城市中截流倍数及截流形式的选取／徐常青

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